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喀什地區莎車(chē)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規劃

頒布時(shí)間:2021年收錄時(shí)間:2023-12-03

第一條  為加強煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理,規范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等法律、法規、規章及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細則》,結合本轄區實(shí)際,制定本規劃。

第二條  本規劃適用于莎車(chē)縣行政區域內煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。

第三條  本規劃所指煙草制品零售點(diǎn)是指依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條  煙草制品零售點(diǎn)布局的設置,以較為穩定、相對獨立的市場(chǎng)區域為單元,按照行政區劃、市場(chǎng)類(lèi)型等特點(diǎn)劃分為城區(縣城)、鄉鎮和特殊區域,量化分析單元內與煙草制品零售相關(guān)的因素,測算零售點(diǎn)的合理數量范圍與間距標準,組合運用數量、間距和其他符合當地實(shí)際、科學(xué)合理的布局模式。

第五條  依據區域經(jīng)濟發(fā)展情況和社會(huì )發(fā)展水平,以常住人口數、各小區住戶(hù)數為基礎數據,確定二級網(wǎng)格內煙草制品零售點(diǎn)數量、間距設置標準,實(shí)行零售點(diǎn)總量控制。

(一)鄉鎮零售點(diǎn)。

1.鄉級行政中心網(wǎng)格按照每800人口設置一個(gè)零售點(diǎn),不足800人口的,根據實(shí)際情況設置不超過(guò)1個(gè)零售點(diǎn),800人口以上,每增加800人口可增設1個(gè)零售點(diǎn)。

2.行政村(自然村)網(wǎng)格。1000人口設置一個(gè)零售點(diǎn),不足500人的行政村,相連行政村合并計算零售點(diǎn)容量。500人以上不足1000人的行政村,視情況可設置1個(gè)零售點(diǎn);1000人以上不足2000人的行政村可設置2個(gè)零售點(diǎn),三千人以上的行政村,最多設置三個(gè)零售點(diǎn)。鄉級行政中心、村組(連隊)網(wǎng)格設置零售點(diǎn),100米范圍內不超過(guò)2個(gè)。

(二)城區零售點(diǎn)。

1.居民區網(wǎng)格按照400人以上不滿(mǎn)600人口的,根據情況可設置1個(gè)零售點(diǎn)。600人口以上,每增加600人口增設1個(gè)零售點(diǎn)。

2.居民小區網(wǎng)格按照常住居民戶(hù)數,100戶(hù)以上不滿(mǎn)140戶(hù)的,可設置1個(gè)零售點(diǎn);140戶(hù)以上的,每增加140戶(hù)增設1個(gè)零售點(diǎn)。

3.商住區網(wǎng)格按照常住居民戶(hù)數(或人口)每120戶(hù)(或450人口)設置一個(gè)零售點(diǎn);120戶(hù)(或450人口)以上的,每增加120戶(hù)(或450人口)增設1個(gè)零售點(diǎn)。

居民區、居民小區、商住區設置零售點(diǎn),商鋪間距原則上不少于30米,100米范圍內不超過(guò)3個(gè)。

4.商業(yè)區(即酒店、餐飲,休閑、購物、娛樂(lè )等為一體,滿(mǎn)足消費多樣化的商業(yè)綜合體)能按距離設定的,50米設定一個(gè),不能按距離設定的按照固定門(mén)店數設定,每30個(gè)商鋪,設置一個(gè)零售點(diǎn),商業(yè)區設置零售點(diǎn)最多不超過(guò)10個(gè)。

5.以集中交易商品為主的各類(lèi)集貿市場(chǎng)(如農副產(chǎn)品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等封閉的市場(chǎng)、園區)。按固定攤位、門(mén)店(含沿街門(mén)面)形成的市場(chǎng)規模,設置零售點(diǎn)上限。以固定攤位(門(mén)店)商鋪總數2%設置零售點(diǎn)上限,集貿區網(wǎng)格設置零售點(diǎn),間距不少于50米。

6.主要街道(繁華區域)設置零售點(diǎn)相鄰應當不少于30米。

7.一般街道(一般區域)設置零售點(diǎn)相鄰應當不少于40米。

(三)特殊區域零售點(diǎn)。

1.監獄、部隊內部或者管理區域內視情況可以設立1個(gè)零售點(diǎn);

2.礦區、相對獨立大型項目區域內可根據實(shí)際人口數量增設零售點(diǎn)。每500人設置一個(gè)零售點(diǎn),每增加500人可增設1個(gè)零售點(diǎn)。

3.機場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站候車(chē)廳(候機廳)內部設置零售點(diǎn),不超過(guò)2個(gè)。

4.旅游景區按照年均客流量設置零售點(diǎn)。日均客流量大于1000人的,設置1個(gè)零售點(diǎn),每增加1000人,增設一個(gè)零售點(diǎn),最多不超過(guò)2個(gè)。

第六條 具有下列情形之一,且不違反本規劃第八條規定的,按照“一店一證”設置零售點(diǎn):

(一)旅游景點(diǎn)游客服務(wù)區提供問(wèn)詢(xún)、餐飲、日雜商品售賣(mài)等服務(wù)的場(chǎng)所;

(二)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)的超市、便利店(門(mén)店數量等于或大于50家);

(三)實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積在500平米以上的商場(chǎng)、超市。

第七條具有下列情形之一,且不違反本規劃第八條規定的,零售點(diǎn)數量上限放寬30%,間距放寬50%。

(一)因道路規劃、城市建設等客觀(guān)原因造成無(wú)法在核定經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng),持證人申請變更到原發(fā)證機關(guān)轄區內其他地址經(jīng)營(yíng)的;

(二)中小學(xué)、幼兒園周邊退出的零售點(diǎn),持證人一年內重新?lián)裰飞暾堔k理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;

(三)社會(huì )弱勢群體、優(yōu)撫對象首次申請辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的。

第八條有下列情形之一的,不予設置零售點(diǎn):

(一)申請人為未成年人、無(wú)民事行為能力人及限制民事行為能力人;

(二)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,且許可證在有效期內的;

(三)申請人為外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù);

(四)申請人被取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿(mǎn)三年的;

(五)因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予發(fā)證決定后,申請人一年內再次提出申請的;

(六)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后,申請人三年內再次提出申請的;

(七)未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù),并且一年內被執法機關(guān)處罰兩次以上,在三年內申請領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;

(八)未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)被追究刑事責任,在三年內申請領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;

(九)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中小學(xué)、幼兒園校園內及距離校園出入通道口100米(100米是指在不違反交通規則或能夠無(wú)障礙通過(guò)的前提下,對步行的最短距離進(jìn)行測量)范圍內的;

(十)利用自動(dòng)售貨機、信息網(wǎng)絡(luò )等途徑銷(xiāo)售煙草制品的;

(十一)經(jīng)營(yíng)農藥、油漆、煙花爆竹、五金交電等有毒有害、易燃易爆、易霉爛變質(zhì)及有刺激性異味物品的場(chǎng)所或者其他基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)煙草制品的場(chǎng)所;

(十二)已被政府納入拆遷規劃的區域;

(十三)政府明令禁止經(jīng)營(yíng)卷煙類(lèi)商品的區域;

(十四)未形成食雜店、便利店、超市、商場(chǎng)、煙酒商店、娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所等商品展賣(mài)場(chǎng)所的;

(十五)住宅小區除平層全開(kāi)放式門(mén)店外的其他場(chǎng)所;

(十六)其他不符合法律、法規、規章規定的情形。

第九條 中小學(xué)、幼兒園校園出入口100米距離范圍內已設置零售點(diǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期屆滿(mǎn)后,不再延續。

第十條 持證人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素或者改變經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、模式、內容等導致不再適合經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期屆滿(mǎn)后,不再延續。

第十一條 莎車(chē)縣煙草制品零售點(diǎn)網(wǎng)格劃分根據城市規劃發(fā)展情況,動(dòng)態(tài)調整網(wǎng)格屬性、布點(diǎn)數量,面向社會(huì )公示。

第十二條 本規劃實(shí)施過(guò)程中,法律、法規、規章和政策性規定對煙草制品零售點(diǎn)合理布局另有規定的,從其規定。

第十三條 本規劃由莎車(chē)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局負責解釋。

第十四條 本規劃自發(fā)布之日起施行。2015年9月6日起實(shí)施的《莎車(chē)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規劃》同時(shí)廢止。

莎車(chē)縣合理布局規劃補充說(shuō)明

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