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根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專(zhuān)賣(mài)局公告2022年第1號）、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理細則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導意見(jiàn)》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，按照有關(guān)法律法規及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設立、分立、合并、撤銷(xiāo)管理細則》《設立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規范化的若干政策措施（試行）》等規范性文件，現將有關(guān)事項通知如下。

一、申請煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

（一）申請類(lèi)型。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請類(lèi)型包括新辦申請（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請、延續申請以及停業(yè)申請、恢復營(yíng)業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請。

（二）適用范圍。

1.新辦申請。擬在中國境內從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或其他組織，應當向受理機關(guān)提出煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。

重新申領(lǐng)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應當向受理機關(guān)重新提出許可證新辦申請：

（1）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生改變的；

（2）因非客觀(guān)原因導致企業(yè)住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生改變的，因道路規劃、城市建設等客觀(guān)原因除外；

企業(yè)住所改變的范圍限于同一區（縣）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監管轄區內，或同一未設區（縣）的市級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監管轄區內；

（3）許可范圍發(fā)生改變的；

（4）國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他情形。

2.變更申請。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應當向受理機關(guān)及時(shí)提出許可證變更申請：

（1）企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生改變的；

（2）法定代表人或其他組織負責人發(fā)生改變的；

（3）企業(yè)類(lèi)型發(fā)生改變但經(jīng)營(yíng)主體未改變的；

（4）因道路規劃、城市建設等客觀(guān)原因導致企業(yè)住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生改變的；

（5）主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠(chǎng)、成品倉庫地址等登記事項發(fā)生改變的；

主要出資人改變不應存在：新增主要出資人為列入嚴重違法失信主體名單、存在行賄行為供應商名單等經(jīng)營(yíng)主體，違反電子煙外商投資有關(guān)規定的，其他不符合電子煙監管規定的等情形；

生產(chǎn)工廠(chǎng)地址改變的范圍限于同一區（縣）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監管轄區內、或同一未設區（縣）的市級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監管轄區內；

（6）國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他情形。

3.延續申請。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿(mǎn)后需要繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，持證人應當在有效期屆滿(mǎn)30日前提出延續申請。

4.停業(yè)申請。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月以上的，應當在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應在許可證的有效期內且停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一年。

5.恢復營(yíng)業(yè)申請。停業(yè)期滿(mǎn)或者提前恢復營(yíng)業(yè)的，煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應當提前提出恢復營(yíng)業(yè)申請。

6.歇業(yè)申請。持證人在煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當及時(shí)提出歇業(yè)申請。

7.補辦申請。有效期內煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應當及時(shí)提出補辦申請。

（三）受理機構和決定機構。

受理機構為申請人住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，決定機構為國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應單獨申請煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機構經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請。

（四）許可證辦證條件。

從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備下列條件:

1.有與生產(chǎn)相適應的資金；

2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設備條件；

3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的，還應當取得相應許可。

電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應當具備第1項、第3項、第4項規定的條件外，還應當提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議等申請材料。

有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證：

1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的；

2.不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的；

3.被市場(chǎng)監管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格，不滿(mǎn)三年的；

4.因申請人存在生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一年內被執法機關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責任，申請人在三年內申請領(lǐng)取許可證的；

5.因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內再次提出申請的；

6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的許可證被撤銷(xiāo)后，申請人三年內再次提出申請的；

7.申請人被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單期間的；

8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學(xué)品管理及環(huán)保不達標、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規等情形的；

9.國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他不予許可的情形。

（五）新辦煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表（見(jiàn)附錄1）。

2.企業(yè)設立、分立、合并的批準文件，包括：

（1）國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于申請人設立、分立、合并的批準文件；

（2）國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查同意后的有關(guān)設立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項批準文件；

（3）涉及擬通過(guò)固定資產(chǎn)投資形成新的電子煙產(chǎn)品、或電子煙用煙堿、或霧化物生產(chǎn)能力的，應提交國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設的批準文件。

3.電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構申請許可證的決定文件（申請人為電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)分支機構提交），包括：

（1）該分支機構所屬法人單位持有的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，且分支機構申請許可范圍不得超過(guò)其所屬法人獲批許可范圍；

（2）決定該分支機構申請許可證的股東（會(huì )）或者董事會(huì )決議、或者其他決策機構出具的決定文件。

4.申請人資金資質(zhì)的相關(guān)材料，包括：

（1）申請人投資主體信息表（見(jiàn)附錄2）；

（2）申請人的法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件，申請人的實(shí)際控制人身份證件復印件；

（3）申請人是按照《中華人民共和國公司法》設立的，應提交公司章程；

（4）申請人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠信守法承諾書(shū)（見(jiàn)附錄3）；

（5）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應的資金等相關(guān)材料，包括：①申請人注冊資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說(shuō)明材料；②說(shuō)明申請人資金狀況的財務(wù)報表，需按財政部規定格式填報；③申請人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準備資金情況說(shuō)明。

5.生產(chǎn)所需技術(shù)和設備條件相關(guān)材料，包括：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證等權屬材料或者租賃協(xié)議；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境、基礎設施設備、投資規模等說(shuō)明；

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法有效的消防安全合格證件（文件），具體為《建設工程消防驗收備案憑證》，若申請人被確定為抽查對象還需提交《建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書(shū)》，若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為特殊建設工程需提交《特殊建設工程消防驗收申請受理憑證》《特殊建設工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)》，若消防安全合格證件（文件）載明建設工程名稱(chēng)與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱(chēng)不一致的，還需提交行政機關(guān)出具的同址證明；

（4）生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料，包括：主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說(shuō)明材料（需對生產(chǎn)過(guò)程、在制品、產(chǎn)品分別說(shuō)明），實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的說(shuō)明材料（包括檢測指標、檢驗制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等），生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品執行相關(guān)標準的說(shuō)明材料（包括標準名稱(chēng)和編號、標準宣貫執行的制度和實(shí)施情況）；

（5）產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。其中，申請許可范圍含有內銷(xiāo)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同）的申請人，需提交與申請內銷(xiāo)許可范圍相對應的電子煙產(chǎn)品已通過(guò)技術(shù)審評的材料；申請許可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請人，需提交依法開(kāi)展出口業(yè)務(wù)承諾書(shū)、與申請出口許可范圍相對應電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國家或地區法律法規和標準要求的說(shuō)明材料；

（6）企業(yè)產(chǎn)能報告及相關(guān)資料（品牌持有企業(yè)不包含該項），包括：生產(chǎn)能力測算報告（包括主要生產(chǎn)設備和檢測儀器清單，工廠(chǎng)總平面布置圖，工藝設備布置圖，生產(chǎn)人數，勞動(dòng)生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線(xiàn)能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線(xiàn)的標準工時(shí)信息、線(xiàn)體標準工時(shí)（CT）和每小時(shí)產(chǎn)出（UPH）等），生產(chǎn)能力匯總表（見(jiàn)附錄4），及其他能夠說(shuō)明生產(chǎn)能力的相關(guān)資料。

6.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明。

7.合法商標材料和安全生產(chǎn)資質(zhì)材料，包括：

（1）合法電子煙產(chǎn)品商標材料。電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應提交與申請許可范圍相對應的自有電子煙品牌合法有效的商標注冊文件；電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

（2）霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)的申請人應提交符合國家有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、存儲、運輸等要求的資質(zhì)證件（文件）。

8.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請材料清單表（見(jiàn)附錄5）。

申請人應對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。所有申請材料所載信息、數據等內容應完全一致，應逐頁(yè)加蓋申請人公章。申請人在申請其他行政許可時(shí)已向國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提交、且在本次申請許可證時(shí)未發(fā)生變化的材料，申請人提交未發(fā)生變化的書(shū)面說(shuō)明承諾后可不需再次提交。

（六）重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

申請人在申請其他行政許可時(shí)已向國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提交、且在本次申請重新申領(lǐng)許可證時(shí)未發(fā)生變化的材料，申請人提交相應材料未發(fā)生變化的書(shū)面說(shuō)明承諾后,可不需再次提交，主要針對許可證重新申領(lǐng)對應改變事項提交相關(guān)材料：

1.申請人因法定住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生改變的（因道路規劃、城市建設等客觀(guān)原因除外），應提交新住所產(chǎn)權證等權屬材料或者租賃協(xié)議（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（1）”），新住所周邊環(huán)境、基礎設施設備、投資規模等說(shuō)明（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（2）”），新住所符合消防安全的材料（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（3）”），新住所符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）7.（2）”），以及其他申請材料未發(fā)生變化的說(shuō)明承諾。

2.申請人因許可范圍發(fā)生改變的，應針對與增加許可范圍相對應的產(chǎn)品類(lèi)型，提交相應訂單或合同、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性說(shuō)明材料（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（5）”）、產(chǎn)能報告及相關(guān)資料（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（6）”）、電子煙產(chǎn)品商標材料（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）7.（1）”），若涉及增加新的生產(chǎn)能力還需提交國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準文件（具體要件見(jiàn)本須知“一、（五）2.（3）”），以及其他申請材料未發(fā)生變化的說(shuō)明承諾。

申請人應對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。所有申請材料所載信息、數據等內容應完全一致，應逐頁(yè)加蓋申請人公章。

（七）變更煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請表（表格樣式見(jiàn)附錄6）。

2.法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件。

3.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應當提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明。

4.申請人已獲得的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請人依具體變更情形，提交變更后合法有效的相關(guān)證件、文件、材料，包括：

（1）申請人因名稱(chēng)發(fā)生改變的，應提交企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)，改變后的企業(yè)章程，符合消防安全的材料（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）5.（3）”），符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）7.（2）”）；

（2）申請人因企業(yè)類(lèi)型發(fā)生改變但經(jīng)營(yíng)主體未改變的，應提交改變后的企業(yè)章程，企業(yè)類(lèi)型依法合理改變的說(shuō)明材料；

（3）申請人因道路規劃、城市建設等客觀(guān)原因導致住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生改變的，應提交行政機關(guān)出具的住所同址證明材料；

（4）申請人因主要出資人名稱(chēng)、排序、出資比例等發(fā)生改變的，應提交改變后企業(yè)章程，申請人各投資主體信息表（具體要求見(jiàn)本須知“一、（五）4.（1）”），發(fā)生改變的主要出資人合法投資申請人的文件和說(shuō)明材料；

（5）申請人因下轄生產(chǎn)工廠(chǎng)、成品倉庫地址發(fā)生改變的，應提交合法使用改變后地址的權屬材料或者租賃協(xié)議，若相關(guān)改變涉及增加新的生產(chǎn)能力的還需提交國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準文件（具體要件見(jiàn)本須知“一、（五）2.（3）”）。

6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生變化的，應提交相關(guān)說(shuō)明材料；若未發(fā)生改變的，應提交未發(fā)生變化的承諾說(shuō)明。包括：工商登記信息、資金資產(chǎn)狀況、主要設施設備和技術(shù)條件、生產(chǎn)能力等變化情況。

申請人應對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。所有申請材料所載信息、數據等內容應完全一致，應逐頁(yè)加蓋申請人公章。

（八）延續煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證延續申請表（表格樣式見(jiàn)附錄7）。

2.法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件。

3.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應當提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明。

4.申請人已獲得的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請人不存在不予延續情形的承諾書(shū)。

6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)條件或能力發(fā)生變化的，應提交相關(guān)說(shuō)明材料；若未發(fā)生改變的，應提交未發(fā)生變化的承諾說(shuō)明。包括：工商登記信息，資金資產(chǎn)狀況，主要設施設備和技術(shù)條件，生產(chǎn)能力，消防安全合格證件（文件），危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、排污資質(zhì)等變化情況。

申請人應對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。所有申請材料所載信息、數據等內容應完全一致，應逐頁(yè)加蓋申請人公章。

（九）辦理其他類(lèi)型申請所需材料及要求。

持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)辦理停業(yè)申請、恢復營(yíng)業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦（許可證）申請，應提交以下材料：

1.持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)、恢復營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補辦申請表（表格樣式見(jiàn)附錄8）。

2.法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件。

3.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應當提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明。

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

申請人應對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。所有申請材料所載信息、數據等內容應完全一致，應逐頁(yè)加蓋申請人公章。

（十）辦理時(shí)限。

國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在受理之日起20日內作出行政許可決定。在許可審批過(guò)程中需要進(jìn)行聽(tīng)證、實(shí)地核查、評審、檢驗、檢測的，所需時(shí)間不計算在規定期限內，并將相關(guān)事項及所需時(shí)間書(shū)面告知申請人。如在規定期限內不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并將相關(guān)理由及所需時(shí)間書(shū)面告知申請人。

申請人因涉嫌違法經(jīng)營(yíng)電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其他國家機關(guān)立案調查、尚未結案的，中止辦理相關(guān)申請。

（十一）文書(shū)送達方式。

辦理過(guò)程中制作的送達申請材料補正告知書(shū)、受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)、延長(cháng)審批期限告知書(shū)和許可決定等文書(shū)通過(guò)直接送達、電子送達、郵寄送達等方式送達。

（十二）申請途徑。

申請人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現場(chǎng)提出申請，也可以通過(guò)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線(xiàn)上申請?，F場(chǎng)申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話(huà)等信息見(jiàn)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。申請人辦理許可證新辦（含重新申領(lǐng)）、許可證變更、許可證延續，建議于每月1-10日集中提交相關(guān)申請。

申請人提交的申請材料應逐頁(yè)加蓋申請人公章?，F場(chǎng)申請，需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線(xiàn)上申請，需提交申請材料的掃描件。

二、申請變更煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

（一）許可證種類(lèi)及適用對象。

電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對象：在中國境內擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）受理機構和決定機構。

受理機構為申請人住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，決定機構為國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

（三）辦證條件。

已取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的條件。

（四）申請材料。

申請變更、延續批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見(jiàn)附錄9）；

2.法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件；

3.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應當提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的電子煙批發(fā)企業(yè)，辦理停業(yè)、恢復營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補辦類(lèi)型申請的，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見(jiàn)附錄10）；

2.法定代表人（負責人）任職文件、身份證件復印件；

3.經(jīng)辦人的授權證明。申報材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應當提交授權委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

（五）申請途徑。

申請人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現場(chǎng)提出申請，也可以通過(guò)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線(xiàn)上申請?，F場(chǎng)申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話(huà)等信息見(jiàn)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

申請人提交的申請材料應逐頁(yè)加蓋申請人公章?，F場(chǎng)申請，需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線(xiàn)上申請，需提交申請材料的掃描件。

三、申請煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦事須知

（一）許可證種類(lèi)及適用對象。

電子煙零售市場(chǎng)主體需申請煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內從事電子煙（包括煙彈、電子煙煙具、煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品等）零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)，應當由各個(gè)分店分別向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請。

（二）受理機構和決定機構。

申請人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的地市級、縣級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

（三）辦證條件。

取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應當具備下列條件：

1.有與經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)相適應的資金；

2.有與住所相獨立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

3.符合當地電子煙零售點(diǎn)合理布局的要求；

4.國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他條件。

有下列情形之一的不予許可：

1.申請主體資格方面：

（1）申請人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（2）未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的；

（3）取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿(mǎn)三年的；

（4）報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿(mǎn)一年的；

（5）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料；

（6）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內再次提出申請的；

（7）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后，申請人三年內再次提出申請的；

（8）未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內被執法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內申請的；

（9）未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責任，在三年內申請領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的；

（10）曾因向未成年人銷(xiāo)售電子煙或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售電子煙被行政處罰未滿(mǎn)三年的；

（11）因銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿(mǎn)三年的；

（12）不符合國家有關(guān)規定的外商投資企業(yè)。

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面：

（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的；

（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與自然人的住所不相獨立的；

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)電子煙的；

（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校和幼兒園周?chē)?/p>

（5）位于黨政機關(guān)、醫院內部的；

（6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了仍在有效期內的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，申請在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的；

（7）容易誘導未成年人關(guān)注、購買(mǎi)、吸食電子煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

3.經(jīng)營(yíng)模式方面：

（1）利用自動(dòng)售貨機或者其他自動(dòng)售貨形式，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售電子煙的；

（2）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售電子煙的；

（3）主營(yíng)業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補營(yíng)銷(xiāo)關(guān)系的業(yè)態(tài)類(lèi)型；

（4）排他性經(jīng)營(yíng)上市銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品的。

為穩定電子煙零售市場(chǎng)秩序，保持公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，維護市場(chǎng)主體合法權益，暫不受理已持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的市場(chǎng)主體申請增加電子煙零售許可范圍，暫不受理已持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的市場(chǎng)主體申請增加卷煙零售許可范圍。如有調整，將另行通知。

（四）申請材料。

申請新辦、延續、變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見(jiàn)附錄11）；

2.營(yíng)業(yè)執照；

3.個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負責人的身份證件復印件；

4.變更煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，需要與變更事項相關(guān)的材料。

辦理新辦、延續、變更以外的其他類(lèi)型申請，需要核查下列材料：

1.申請表（表格樣式見(jiàn)附錄12）；

2.個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負責人的身份證件復印件。

（五）申請途徑。

申請人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現場(chǎng)提出申請，也可以通過(guò)國家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線(xiàn)上申請?，F場(chǎng)申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話(huà)等信息見(jiàn)國家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

四、本須知自2024年2月4日起執行。