近期穩增長(cháng)，長(cháng)期可持續
上周，在專(zhuān)題學(xué)習的新聞報道中，針對當前的經(jīng)濟運行工作，強調「要堅定不移抓好經(jīng)濟發(fā)展。堅決把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的信心和決心，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更好統籌近期穩增長(cháng)和長(cháng)期可持續，更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力實(shí)現多元目標下的綜合平衡。大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，不斷加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，著(zhù)力培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設，持續推動(dòng)煙草經(jīng)濟實(shí)現發(fā)展質(zhì)量的有效提升，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢作出貢獻?！?/p>
這其中——「努力實(shí)現多元目標下的綜合平衡」——「多元目標」「綜合平衡」是新提法，也是新要求。
多元目標，是相對單一目標而言。一度時(shí)期，有些地方、有些市場(chǎng)將少數目標、個(gè)別目標絕對化甚至唯一化，只要完成了第一目標，就可以忽略其它目標，甚至犧牲掉其它方面的要求?，F在強調多元目標，顯然不是孰輕孰重、誰(shuí)先誰(shuí)后做選擇，而是要堅決扛起政治責任、社會(huì )責任和經(jīng)濟責任，統籌兼顧好產(chǎn)銷(xiāo)、稅利、批發(fā)銷(xiāo)售額、工業(yè)增加值和市場(chǎng)狀態(tài)、品牌發(fā)展、客戶(hù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，在「多元」基礎上——綜合平衡——是從「既要」「又要」「還要」到「既能」「又能」「還能」的更高要求、責任落實(shí)。
要實(shí)現這一要求，歸納起來(lái)就是提高穩定性、協(xié)調性和可持續性。
首先，是穩定性。這里的「穩定性」，至少包含三個(gè)層次。第一個(gè)層次，是經(jīng)濟運行的穩定性。一方面，要堅持把保持經(jīng)濟平穩運行、保持良好市場(chǎng)狀態(tài)擺在更加突出的位置，努力保持主要經(jīng)濟運行指標始終處于合理區間，以自身的確定性、穩定性來(lái)積極應對外部的不確定性、不穩定性。另一方面，在提升穩定性的同時(shí)提供穩定性，以自身的增長(cháng)穩助力經(jīng)濟大盤(pán)的穩增長(cháng)，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保證財政增收、穩定社會(huì )就業(yè)、支持鄉村振興等方面盡心履行職責、更好發(fā)揮作用。
第二個(gè)層次，是行業(yè)發(fā)展的穩定性。近年來(lái)，以建設現代化煙草經(jīng)濟體系推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——「1+6+2」政策體系——為引領(lǐng)，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，各項工作取得積極成效，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、治理效能、隊伍素質(zhì)得到顯著(zhù)增強、持續提升，從根本上塑造了經(jīng)濟運行的穩定性，奠定了行業(yè)健康可持續發(fā)展的工作基礎。接下來(lái)，既要堅持一張藍圖繪到底，一以貫之全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現代化建設，尤其要注意防范和化解各種風(fēng)險挑戰，以自身的穩定運行、積極工作來(lái)努力爭取好的外部環(huán)境和發(fā)展氛圍。
第三個(gè)層次，是國家煙草專(zhuān)賣(mài)治理體系的穩定性。充分發(fā)揮國家煙草專(zhuān)賣(mài)治理體系優(yōu)勢，不斷加強行業(yè)的自身建設，深入貫徹落實(shí)「完善煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，構建適度競爭新機制」的安排部署，著(zhù)力增強高質(zhì)量發(fā)展、現代化建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性，用好的狀態(tài)、好的運行、好的結果進(jìn)一步豐富拓展國家煙草專(zhuān)賣(mài)治理體系的科學(xué)內涵及其制度效能。
然后，是協(xié)調性。就內部而言，是正確認識和把握好年初工作會(huì )提出的六個(gè)重大關(guān)系，是銜接好、平衡好各個(gè)目標之間的平衡兼顧，是有效消除區域發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不充分，是有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，不斷提升供給體系與市場(chǎng)需求的適配度，是涵養好的市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)不同類(lèi)型品牌的協(xié)調發(fā)展。
就外部而言，是自覺(jué)融入、積極服務(wù)于中國式現代化大局，將全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現代化建設的意見(jiàn)進(jìn)一步落地落細落實(shí)，努力做好財政壓艙石和消費穩定器，在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮關(guān)鍵作用，在特殊時(shí)期做出特殊貢獻。同時(shí)，還要大力弘揚「兩個(gè)至上」的共同價(jià)值觀(guān)，堅持發(fā)揚「潛心做事、低調做人」的行為信條，塑造行業(yè)良好外部形象和社會(huì )評價(jià)。
最后是，可持續性。堅持「增速合理、貴在持續」的標準和要求，任何時(shí)候都不能破壞基礎、犧牲狀態(tài)、透支潛力，在穩定銷(xiāo)量、優(yōu)化結構的過(guò)程中堅決落實(shí)「兩個(gè)堅決避免」，堅決避免脫離當地經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費能力追求揠苗助長(cháng)式的指標增長(cháng)和結構提升，堅決避免只看眼前不管長(cháng)遠透支未來(lái)式的跨越發(fā)展和高速增長(cháng)，處理好全力以赴與量力而行的關(guān)系，在保持定力中爭取主動(dòng)，在爭取主動(dòng)中保持定力。
這里面的關(guān)鍵，一是做好打持久戰、攻堅戰的認識和準備。二是不急功近利、不飲鴆止渴，多做、做好打基礎、利長(cháng)遠的事情。三是建立開(kāi)放思維，善于用新技術(shù)、新思維來(lái)順應新需求、新趨勢。四是用好深化改革這一關(guān)鍵一招，不斷提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現代化建設的內涵和活力。
在確保實(shí)現——爭取更高質(zhì)量——「雙過(guò)半」基礎上，短期內的考驗是接下來(lái)的三季度。
以上半年的任務(wù)完成和狀態(tài)表現，有穩定運行的基礎和支撐，可以有效應對外部變化，燙平周期影響，但也要看到需求疲軟、消費分化帶來(lái)的活力不足，再加上去年三季度基數很高，7、8、9三個(gè)月每個(gè)月的銷(xiāo)量基數都不低，能夠穩住都非常不容易，要保證不低于目標進(jìn)度、去年同期并不是簡(jiǎn)單輕松的事情，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，還需要打起十二分精神。
更重要的是，要建立新的增長(cháng)點(diǎn)。
回顧從上一個(gè)低谷走出來(lái)，除了頂層設計「尊重市場(chǎng)、遵循規律、遵守規則」，細支煙的漸入佳境和中支煙的拔地而起發(fā)揮了關(guān)鍵作用，今天所面臨的情況雖然有顯著(zhù)的區別——之前是外部沒(méi)問(wèn)題內部出了問(wèn)題，現在是內部沒(méi)問(wèn)題外部出了問(wèn)題——但只有持續的技術(shù)創(chuàng )新才是最好的品牌保鮮、價(jià)值升級，也才能夠支撐起更長(cháng)周期的可持續發(fā)展。
從目前的情況看，低焦油是一個(gè)很好的切入，可以進(jìn)一步提升中細支的特色化，差異化，提供升級的產(chǎn)品體驗，同時(shí)具備激發(fā)需求的話(huà)題性、連接點(diǎn)，值得更大的投入和期許。
從「既要」「又要」「還要」到「既能」「又能」「還能」，是實(shí)打實(shí)的挑戰，但更是沉甸甸的責任，尤其在眼下這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)。
